“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是忻州市轉型出雛型、蹚新路的關鍵五年。科學確立并深刻理解這一時期忻州經濟社會發展的戰略定位，對于凝聚共識、引領方向、推動高質量轉型發展具有至關重要的意義。

一、 戰略定位的核心內涵

忻州市“十四五”時期的戰略定位，根植于國家重大戰略、山西省總體部署及自身資源稟賦與發展階段，其核心可概括為：

1. 黃河長城太行“三大板塊”旅游重要節點與示范區： 依托得天獨厚的黃河風情、長城古堡、太行山水旅游資源，忻州致力于建設成為國家級文旅融合發展示范區，將文化旅游業培育成戰略性支柱產業，打造國際知名、國內一流的旅游目的地。
2. 山西中部城市群高質量發展的重要支撐： 作為山西中部城市群的重要組成部分，忻州積極融入太原都市區，強化基礎設施互聯互通、產業分工協作、生態環境共保聯治、公共服務共建共享，提升在區域發展格局中的能級和貢獻度。
3. 全省能源革命綜合改革與轉型升級的重要陣地： 在鞏固傳統能源基地地位的大力推動能源革命，加快發展新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業，探索資源型地區經濟轉型發展新路徑。
4. 特色有機農業與生態康養基地： 發揮小雜糧、中藥材、冷涼蔬菜等農業特色優勢，建設高標準特色農產品優勢區。結合良好的生態環境和氣候條件，發展康養產業，打造京津冀和太原都市區的“后花園”與康養目的地。
5. 晉北地區開放發展新高地： 借助雄忻高鐵等重大交通基礎設施建設的契機，打通東出西聯、南承北接的開放通道，積極對接京津冀、融入環渤海，發展樞紐經濟，提升對外開放水平。

二、 實現戰略定位的路徑與支撐

清晰的戰略定位需要堅實的實施路徑與支撐體系：

• 產業轉型攻堅： 聚焦“六新”突破，推動傳統產業內涵集約發展，壯大新興產業規模。文旅產業要深化“文旅+”融合，構建全產業鏈；農業要特優高效，打造區域公共品牌；工業要邁向中高端，培育產業集群。
• 項目建設牽引： 實施一批打基礎、利長遠、補短板、增動能的重大項目，特別是在交通基礎設施、新能源基地、新基建、生態環保、民生改善等領域，以項目落地夯實發展根基。
• 改革創新驅動： 深化重點領域改革，優化營商環境，激發市場主體活力。強化科技創新，加強與高校、科研院所合作，促進科技成果轉化。
• 生態文明筑基： 踐行“兩山”理論，持續打好污染防治攻堅戰，加強黃河、汾河、滹沱河流域生態保護修復，筑牢京津冀和山西中部的生態屏障，將生態優勢轉化為發展優勢。
• 城鄉融合協調： 推進以人為核心的新型城鎮化，提升中心城市綜合承載力和縣域經濟實力。全面推進鄉村振興，改善農村人居環境，促進城鄉要素平等交換、雙向流動。
• 民生福祉為本： 在發展中保障和改善民生，補齊教育、醫療、社保、養老等公共服務短板，加強社會治理，守住安全發展底線，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

三、 社會經濟咨詢服務的價值賦能

在這一宏大戰略的實施過程中，專業的社會經濟咨詢服務扮演著不可或缺的“外腦”和“智庫”角色：

• 戰略解碼與規劃細化： 協助地方政府和市場主體深入解讀宏觀戰略，將其轉化為可操作、可評估的具體發展規劃、產業規劃及項目策劃。
• 政策研究與決策支持： 跟蹤研究國家及省級政策動向，進行前瞻性分析和適應性評估，為政策制定、項目申報、資金爭取提供專業建議。
• 市場分析與投資指引： 針對重點產業和招商領域，提供深入的市場調研、競爭分析、可行性研究及投資風險評估，引導資本精準投入。
• 效能評估與優化建議： 對發展規劃的實施效果、重大項目的建設運營進行監測評估，及時發現問題，提出優化調整方案，提升發展質效。
• 資源對接與平臺搭建： 利用其信息網絡和資源渠道，為忻州引進智力、技術、人才、資金等要素牽線搭橋，助力構建開放合作的生態圈。

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“十四五”時期忻州的戰略定位，勾勒出了一幅轉型發展、綠色發展、開放發展、共享發展的宏偉藍圖。這一定位高遠務實，既體現了服務國家大局的擔當，也彰顯了發揮特色優勢的智慧。藍圖已繪就，關鍵在于落實。需要全市上下統一思想、凝聚合力，更需要借助專業力量科學施策、精準發力。通過持之以恒的奮斗，忻州必將在新征程上展現新作為，譜寫經濟社會高質量發展的嶄新篇章。